年是新中国成立70周年，也是深入贯彻党的十九大精神、全面推进清廉瑞安建设的重要一年。年以来，瑞安市纪委市监委以高标准打造清廉浙江示范区，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，通过出台相关政策、巡察机制、智慧监管、文化渗透等举措，全域推进清廉村社建设，激活基层治理末梢，切实打通全面从严治党“最后一公里”。截至目前，市纪委市监委全面从严治党主体责任和监督责任考核连续7年获温州市优秀单位。
规范管理“按单操作”
集体资产严禁“缺斤少两”
今年3月，在安阳街道纪工委、清廉村社指导员、村监委会、村民代表等全程监督下，经过几轮紧张激烈的公开竞拍环节，安阳街道白岩桥一处集体房产租赁权被成功竞拍。这是该街道首个按照规范程序成功竞拍交易的集体资产项目。
“过程公开透明，招租成交价达到了我们预期目标，全体社员都很满意！”白岩桥经合社党支部书记庄小东介绍，农村集体资产出租收益历来是该经济合作社主要收益来源，每年出租资产高达余万元。以往，招租不规范、租赁期过长、租金收取不及时、租金欠缴等问题时有存在，集体资产被“人情租”、转租的情况并不少见。
去年，该街道纪工委针对农村“三资”管理情况开展专项行动（“三资”指资产、资源、资金），针对问题，专门制定了《关于经济合作社资产出租若干规定》，构建了“市搭平台、镇村组织、大众参与、社会监督”的农村集体资产租赁交易管理机制，实行工程公开招标、存款公开竞争、资产公开拍租的“三公开”模式，进一步加强农村基层“三资”规范化管理，实现集体资产的保值增值。
同样是由于村集体资产出租项目多、欠缴租金多，东山街道全盘整理辖区内村集体出租项目，出台《村集体项目出租管理办法》，建立租金评估机制，分类公开招投标，有效减少了村集体资产流失。
桐浦镇出台《村级权力廉政风险评估预警防范实施细则》《村级廉政风险点及防控措施》等文件，该机制以村党支部书记、村委会主任、村报账员为重点管理实施对象，建立村级廉政评价指标体系，进一步推动村级“三资”规范使用。
塘下镇按照《瑞安市村级小微权力清单36条》有关内容，大力探索村级集体资产资源集中处理制度，出台塘下镇村级集体资产交易管理办法，从源头上防范微腐败发生。
针对20万元以下村级小额工程，曹村镇制定《村级小额工程规范化管理操作指南》，对工程发包、工程结算验收、“五议两公开”民主决策制度落实等方面予以规范，设计简化版发包方式，委托第三方机构出具工程预算指导价和工程竣工结算审计价，强化村（社）监察工作联络站全程监督，破解村级小额工程发包监管缺位、工程价高质低等难题。
对辖区内清廉村社建设情况开展督查
近年来，瑞安创建清廉村社以“三资”管理为重点，不断丰富村级小微权力监管措施，出台并修订完善《瑞安市村级权力清单36条》及操作流程图，摸清村干部“脉络病灶”，明确村级重大决策事项、村级工程建设项目管理等事项办理的程序和权限，要求村干部严格“按单操作”。
上线农村“三资”智慧监管平台
实现“过程结果”双公开
在曹村镇东岙村财务室，报账员吴培蕾打开“三资”智慧监管系统，扫描上传了一笔元的防疫期间卡口值班人员工资转账支出。随后，经过线上审批和审核确认，仅10分钟，一笔村集体的开支就走完流程。
“原先财务审批需要逐人逐级书面签字，审批后还要填写各种支票，去银行排队处理转账，费时费力。有了‘三资’智慧系统后，审批流程从‘线下’变为‘线上’，只需要一台电脑、一个扫描仪，就能够轻松完成，方便高效。”吴培蕾说。
“三资”智慧监管平台上线，审批流程从“线下”变为“线上”
据悉，去年瑞安正式上线农村“三资”智慧监管平台，集财务线上审批、大数据分析预警、村务阳光公开等功能于一体，实现对农村“三资”全入库、全监管。目前，该平台已在曹村镇试点，并完成了11笔支付线上操作。
结合农村“三资”智慧监管平台建设，市纪委市监委探索推出了村级小额工程扫码监督。群众通过扫码“电子身份证”就可查询工程全部信息。随着工程的进展，信息会动态更新，从工程前期准备到发包施工、竣工验收全过程。目前，曹村镇东岙村、许岙村等6个村级小额工程项目已开展“电子身份证”监管试点，涉及工程金额共计65.14万元，接受群众随时随地扫码监督，确保村级工程公开透明。
目前，塘下镇纪委利用互联网平台，每月推送各村“三务”（党务、村务、财务）清单，加强“三资”审查审核，让村级资产“看得见”。该镇陈岙村通过