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主汛期临近，温州防汛防台工作再加码。6月14日，记者从温州市防汛指挥部了解到，温州已正式出台新的《防汛防台抗旱应急预案》（以下简称“预案”），明确新的应急响应方案和灾害应对措施。
此次修编在11年的《预案》基础上进行，继机构改革及村社规模优化调整后，防汛职责、指挥体系和工作流程都发生变化，新的《预案》也将在今年首次接受汛情考验。
调整一：4+1温州指挥模式
据温州市防汛办主任黄凡介绍，机构改革后，防汛防台组织指挥职能，由水利部门调整到应急管理部门。市防汛防旱指挥部成员单位中，水利、国土资源、海洋渔业、民政等13家单位的防汛职责发生重大变化。
为了全方位开展防汛防台工作，《预案》创新制定了“4+1”温州指挥模式，即市防指下设4个分指挥部和1个中心，分别是水旱灾害防御分指挥部（设在水利局）、城市防台防洪分指挥部（设在综合行政执法局）、水上防台分指挥部（设在海事局）、地质灾害应急防治分指挥部（设在自然资源和规划局）和监测预警中心（设在气象局）。
据介绍，该模式将有利于各方共同协作，第一时间应对险情。也将发挥各部门的专业作用，全方面的参与防汛防台工作。
除理顺相关体制机制，《预案》还在落实基层责任方面下功夫。《预案》明确，洪涝台旱灾害发生后，按照分级负责、属地管理为主的原则，灾害影响地政府和防指应按照本地预案需进行先期处置，并同时上报。成员单位可对相应的专项预案，进行细化明确和规范。
主汛期到来之前，温州将完成基层防汛责任人落实和培训。目前，全市已调整落实各类防汛网格责任人3万余人。
调整二：应急响应启动与行动
记者发现，新《预案》中一重大变化，即是对应急响应行动做了相应调整：一是调整了启动应急响应的依据；二是细化了市防指应急响应行动的具体内容；三是明确了不同灾害的应对措施。
在应急响应分级中，汛期的连续降雨量、台风的预报走向和产生的影响作为指标和具体标准，使预案启动更加具有可操作性。
其中，气象部门发布台风消息，或者预报未来24小时全市较大范围50毫米以上降雨，将作为Ⅳ级应急响应的启动条件。Ⅲ级以上，预案已经启动，则将台风警报或者实际降雨量作为主要依据。而珊溪水库的水位及7-10月份出现的连续干旱天数，则作为抗旱事件的指标。
根据事件的严重程度和影响范围，《预案》还明确了非常具体的应对举措，细化到人员到岗要求、动员部署层次、天气预报次数，洪水预报频率和信息报送时间等。
与此同时，《预案》还针对江河洪水、台风灾害、突发性强降雨及山洪灾害、水利工程险情、干旱灾害等五种灾害类型，明确了20条应对措施。
调整三：增加紧急防汛期
为应对超标准灾害，新《预案》第一次将紧急防汛期的应对措施予以明确。
如遇到，台风即将登陆温州；瓯江、鳌江、飞云江发生流域性大洪水；大中型水库水位超过设计洪水位；重要防洪工程设施发生重大险情；有其他严重影响生命、财产安全等情形。
温州市防指指挥报经市委、市政府主要领导同意，可以宣布进入紧急防汛期或非常抗旱期实施紧急防汛期应急响应行动。
针对具体情况，市防指将开展最大力度的人员转移工作；发表防台紧急电视讲话；实施最广泛的动员部署等；利用人民防空警报设备发布预警信息；必要时还将实施停课停工等措施。驻温部队、消防救援队伍以及各级防台抢险队伍则要全员备勤。
汛前，温州开展隐患大排查大整治活动，共发现处隐患点，截至目前已完成整改处，其余4处将于6月底前全面完成整改。市防指透露，面对今年防汛防台严峻形势，将继续严阵以待，做好一切准备。