关于大学学院和独立学院，本科的高等院校，有大学和学院之分？一般来说大家的常识的感觉就是大学会比学院高级一点，下边儿按照年的普通本科学校设置暂行规定，按这个规定大致把大学跟学院的那个相互的参数做一个对比，就办学规模，学院是人以上就可以了，大学要求人以上，而且硕士生的占比不能低于5%
学科设置来讲说就是学院至少要有一个主学科门类，这个类别下设三个以上专业，那么大学有三个，而且每类下设三个一级学科，还要有硕士点等等，就是要求明显多，师资队伍这里来看的话也是明显的，就是正教授学院十个就可以，那么大学是个。这个比例你看就看得出来的，大学比学院高，就包括一些科研水平，从整个学校的综合实力来讲说，大学普遍是强于学院。那有没有特殊情况呢？是有的，比如说教育部在十三五期间，是有过一些规定的，所有艺术院校不能升格，比如南京艺术学院。南艺这所学校在最近的十几年发展的非常好，照理说以他现有的实力申请为南京艺术大学是可以的，但因为国家规定在那里摆着，艺术类院校就一直学院到底，包括中国美术学院，中央美术学院，甚至中央音乐学院都入选了工程了，但他依旧是音乐学院跟美术学院。只是在通俗意义上来讲，大学综合实力高于学院，整个的综合能力会更强，牌子会更亮，但是就某一个细分领域，比如说美术学，或者说是音乐学，甚至包括你说经济学等等，再单独的细分领域内，很多学院的办学实力依旧是非常强的，他只是由于国家政策的一些限制，导致他没有办法升级，这个是关于大学和学院的一个简单的情况。
省部合建大学和省部共建大学。省部合建或省部共建是什么意思呢？不论省部合建还是共建，入选的高校都是地方属性的学校，大学按照主管单位，他其实是分成两种类型的，一种是中央部委直属的，一种是地方直属的。比如中国人民大学，它主管单位是中华人民共和国教育部，所以他就是中央直属。再比如浙江外国语学院是浙江省举办的，他就是省属学校。全国一共两千五六百所学校里边中央直属的就多个，地方是多个，所以其实最主要的学校来自于地方。那问题来了就是中央直属的学校只分布在部分省份，在这种情形下，年的时候，教育部为了促进全国教育平衡，在各省与当地政府签约，共建一所学校，这个叫省部合建。省部合建，他是以教育部为主导，在经费、政策全方面给予支持，省里为辅的。那这些包括哪些呢？包括河北省当时入选的因素就是河北大学。河北省在省部合建的过程中，本省选择的学校是河北大学。这个学校跟英国的中央兰开夏大学，两者合作了一个中英的办学就是中英学院，这里边有三个专业，对浙江省招生的都是中英合作办学的专业。
再往下山西大学。的时候，山西省推举的是太原理工，紧接着在之后的04年的时候，山西省把省部合建学校的名额给了山西大学，那顺道提一下山西大学和我们美术生去考的那个山西传媒学院，一定程度上，山西传媒是在山西大学的全力支持下见效并发展起来的。再往下内蒙古大学，这个不招浙江生的，播音与主持艺术是入选了30加18艺术院校的，紧接着南昌大学，江西省的唯一一所省属，同时入驻了省部合建，接着郑州大学，河南省也是唯一一所，河南也推的郑大，广西大学也是间省部合建，海南大学，云南大学，贵州大学，青海大学，西藏大学，宁夏大学，新疆大学，石河子大学，都是省属街那个。那其中就是河北大学和山西大学，就这两个，不是入选的应该，其他都是。这是省部合建，一定程度上省部合建的高校，你可以当成中央高校，半个中央高校来看。省部合建在推行的过程中，慢慢地大家发现这个效果很好，就会越来越多的学校也想要加入这个行列。那么问题来了教育部不是财政部，这个衙门口是不会印钱的，那如果所有的学校都入选，省部合建，都让教育部主导，在经费各方面给支持教育部卡不住的，所以后边再继续推广的过程中，他稍微改了一个字，把省部合建改成了省部共建，省部共建高校也是中央的部委跟地方一起来管的，但实际上是以地方管理为主，中央主要以政策进行支持，这就叫省部共建大学，这种大学在全国是非常多的，我这里就只把咱们浙江省内的13所省部共建大学列一下，比如说第一个浙江大学主要省部共建，也包含着中央直属的浙江大学，是教育部跟浙江省委直接共建。比如说浙江工业大学，浙江省跟教育部共建的，宁波大学是浙江省和教育部、国家海洋局共建的。浙江工商是教育部，商务部和浙江省工业，中国美院是教育部，文化部和浙江省共建，中医药是国家中医药管理局在教育部，浙江音乐学院是文化和旅游部，电子科大是杭电，杭州电子科大一般，我们说电子科大是成都的，国防科技工业局，那么大家注意，国防科技工业局这个单位就是当年的就是国防学校，就是很多都是跟他合作的，所以行业其实是有非常强的一个军工的背景的，浙江水利水电学院是跟水利部的，农林大学是跟林业局到海洋大学跟自然资源部的，计量大学是国家市场监管总局，浙江传媒学院是广电总局。
除了省部共建跟省部合建以外，还有一些纯粹本省建的叫省重点大学，各个省对于省重点的概念界定是不太一样的，就以浙江省为例，从年开始，浙江省先后推行了三轮省重点大学，第一轮在年入选的是什么呢？是高水平的大学，就是这些学校，不管专业的入选学校是省里直接把钱拨给学校，学校来决定究竟把这个钱花在哪些专业建设上，那么这里包括哪几所呢？一共五所学校，第一所中国美术学院，第二所浙江工业大学，第三所浙江师范大学，第四所宁波大学，第五所杭州电子科技大学，这也是可以认为是我们浙江省省内的C5了，就省内的最好的五所学校，但是浙大的不算，浙大是中央直属的。年的时候是第二轮，入选的省重点大学注意第二期是以特色发展型的重点建设，也就是以专业和学科，应该说学科比较专业，以学科为发展方向的省重点，比如说浙江理工大学，入选省重点的是机械工程和纺织科学与工程，大家记得，理工最好的专业是机械、纺织和服装，记住这三个是理工的招牌。接着往下浙江工商大学入选的是统计学、工商管理，浙江中医药大学入选的是中医中药，浙江农林大学是林学，温州医科大是临床医学和药学，浙江财经大学是应用经济学，杭州师范大学是教育学，注意注意，第二期入选的这七所学校只是特色专业型，也就是说省委是把钱拨给学校的，对应的院系的这笔钱拨下来就是建设理工的机械工程和纺织科学与工程的，他不会拨给其他专业的，所以第二期的省重点是有侧重点的。
那么在年的时候，浙江省教育厅与温州市、舟山市和义乌市签署协议，省市共建的方式，支持温州大学的生态学，浙江海洋大学的海洋科学，中国计量大学的仪器科学与技术，这三门三个学科创建一流学科。大部分学者的观点是把这个也当成了省重点来看，就是也把它当省重点看了，其实跟咱美术没什么关系，有没有发现他这几个重点知识的学科，跟咱美术生真没啥关系，真正与美术生关系最大的就是第一批，省内C5那几个学校，中国美术学院就是所有专业都是省重点，浙江工业大学也是全省重点，当然包含设计类，浙江师范大学，宁波大学和杭电这几个是性价比最高的，因为它包含了美术。这个是关于省重点，省部合建，省部共建一个大概的一个情景。
就是省重点，不是一定要比非省重点的好，这就是不同的省份，对省重点到底说投了多少钱，这个影响很大。这个省如果很有钱，动不动一年就是十个亿十个亿的往里投，那么这学校他自然会发展得很好。但如果这个省份的经济发展不是非常理想，哪怕你是省重点，一年省里苦巴巴的，给你攒出来三千万投资一下学校建设，我举个例子，咱们浙江省杭州市有一所民办的学校，叫做树人大学，从国家的学校院校名称来讲，他应该叫树人学院，但是鉴于该校几十年的办学，以及他对社会做出的贡献，教育部是允许他以树人学院的名称叫招生毕业证发树人学院，但校名继续挂树人大学是没问题的，就是属于只相当于国家队所求的一个认可，这是几十年的一所老牌学校，它是民办的，这个学校是浙江省政协那么牵头组织起来的，在浙江省委每一年能拿到的教研经费是1.5个亿。1.5个亿超出西部的很多省份，很多的省重点的一年的省里拨的经费，所以说很多省重点，一所民办。所以大家这里不要看到一个重点就特别的激动，省重点只代表在该省，该学校非常受重视，但是到底重视到什么程度，这个跟学校所在省份的经济条件等等各方面是有一定的关联的，它不是绝对的。
公办和民办，就公办跟民办到底怎么定？我先说一下，我这个理解方式是我自己说的，这个不是国家的规定，因为国家从来也没有明确的规定过，事实上国家对于公办和民办的标准是以收费标准来定，就是你到底用什么样的收费标准。比如说咱们浙江浙大城市学院，跟浙大宁波理工不是提前公办公费招生，就是年的时候，这大城市这原来还叫浙江大学，它是以民办的性质，事实上按公办收费标准招生。但是我们会发现在18年的时候，浙江省委编制的，招生的那个顺序，已经把它纳入公办的是代码，你就把他拉到红盘里边，实际上浙江省真正界定一个学校，到底公办还是民办，其实真正看的就是你的收费标准，你按哪个收，到底公办收费还是民办收费怎么定呢？说白了就是学校如果有政府拨的足够的经费，那他就不收费了。如果政府不给拨经费，没有政府的这种财政的补贴，那么全靠学校自力更生，所以民办学校因为政府不给财政支持，没有各种经费，他只能用学费提提高学费的办法来保证自负盈亏，公办跟民办其实最大的区别是收费标准，办学水平并不存在直接的关联，对你并不能说公办的一定就比民办的好多少，这个事情真的是双刃剑，就是你要两个方面去看，不能绝对的。
、所有高校都是公办的，咱们心目中世界一流大学，世界一流学科都是公办的，全国最顶级，那些学校都是公办的样子，这样就会给大家一种感觉，就是公办的就是比民办的好。其实抛开这些重点大学，把这些都去除掉，其他的所有普通的学校里，公办和民办到底谁好谁差，这个事情是说不清的。公办学校很大程度，就现在咱们国家对于整个所有的事业单位的管理是双线制，双线制什么意思呢？就是你收学费，先把学费收起来，然后全部上交，究竟用多少再申请报批上去，再多下来就是收费跟花钱，就是收支两条线是分开的，是不能需要自己来玩的，公办学校都是这样，那这个问题就来了，如果你这所学校我举个例子啊，比如说湖州师范学院，在湖州市是湖州唯一一所本科级别的学校，算上求真学院的话是两所，求真也是湖师院开的，都是他们家的。湖州是浙江省的，尤其湖州的经济是相当好，但人口是有点少，湖州市在湖师院上头的资金，其实各方面是非常多的，这种情况下学校就很有钱，所以你会发现他在17年还是15年的拿到硕士点，然后18年还拿到美术类硕士点。这个确实是有校长认真办学，学校老师整个这个配置强是有这因素，但是很大程度上也离不开当地有钱，教育这个东西很大程度上跟钱还是有非常大的关联的，当地财政支持的多，他就请得起好老师，能让老师他现在叫做教育，所以才会发展好。公办学校他的教学质量的高低，很大程度上跟学校所在地经济社会发展水平有非常大的关联，就是如果当地经济不行的，公办的常常教学质量也就那么回事儿，这是公办，但是说民办，民办怎么就好呢？民办收支双线需要分的就是民办学校是不用管的领导，但是要记住，要上报，你不用交上去，你只要上报，就你收进来多少钱，究竟花多少钱去请老师，花多少钱去改进教学仪器设备，花多少钱去搞什么活动，搞一些讲座，什么对外交流，花多少钱去改善校园，自己说了算。这种时候你就会发现公益办学的这些民办，民办有盈利跟非盈利性的，非营利性就是公益办学的。很多民办学校其实学费虽然很高，但他办的非常好，最典型的一个例子就是上海视觉艺术学院，学费是很高，前两年三万多，现在升到5万了，但是真正在上视读书的学生，我几乎就没有遇到过一个人挑学校，说教学不行，老师不行，几乎没有发生过，学校各方面做的非常到位，简直俨然就是一个全国一流的，这个就是民办的一个优势，所以公办跟民办这个抛开、跟省重点，这些都是公办，把这些去掉以后，剩下的学校到底选公办还是选民办，我是觉得比学校的真实的教学质量，与学校的办学口碑各方面综合来考虑，不要盲目地崇拜所谓的公办。
独立学院，独立学院是什么呢？让我来理解的话，其实就是年左右的时候国家要大力发展高等教育，因为这个时候中国大学生太少，79年恢复高考到年，总共也就一千万不到的大学生，年以后平均一年，年大概是万大学生，然后到年是万本科生，加起来六千万左右大学生。这是咱们现在中国改革开放以来的真实数据，全国有大学本科以上学历的六千万左右，就这么多，但是说万人对中国有将近15亿人口，你除一下就会明白，大学本科学历其实还是相当管用的。现在没有那么多人有本科的，现在外边儿好像看上去大部分的人，都特有学问一样，事实上上过大学的还是少数人，这是真实的状况，年的时候，国家为了发展高等教育，需要让高等学校扩招，但是国家没有钱的问题在这里，那个时候咱们国家还是比较穷的，所以政府默认了允许了出现一个中间的灰色地带。
什么叫灰色地带呢？就是允许公办的学校与社会力量联合起来，一起去办一所民办收费的半公半民学校，这个就叫独立学院，最早名字叫二级学院，后来改名叫独立学院。这啥意思？就是国家财政经费不给的，没有补贴的公办大学，逻辑上是不能转私人钱的，但是国家允许，你可以用学校的公有的资产用功，有的教师团队跟社会力量合作，去按私有的方式去办个私有制的学校，就是独立学院。所有独立学院从根上来讲，其实都是民办的，就很多学校会自称我们学校是公办的，应该说是我们学校的资产性质是公办的，但是我们学校的收费标准都是民办独立学院，都是民办收费，其中只有极少数一些特别的什么呢？像比如说那个北师大珠海学院，北京师范大学，当年跟珠海市政府联合办了一所北师大的珠海学院，这个学校它的资产性质是完全公有制的，因为独立学院教育部的规定是必须是大学和社会力量举办，但是珠海学院它不是社会力量，珠海市政府办的，他只是采用民办的收费标准，但他的资产所有制其实都没有。所以我说他是灰色地带，很大程度它属于一个公有性质的私有化。在办的过程中，比如说最早的，我这里举了几个例子，比如苏州大学文正学院，然后还举了那个浙大城院这些例子，在办学的过程中，有些地方要说一下，就第一个独立学院的毕业证和学位证是怎么发的，在最早的时候，02年之前的时候因为那时候没有独立学院，都叫二级学院，二级学院没有发证资格，所以学校都是发的是母校的毕业证跟学位证。我举个例子，浙大城市学院，早年间最早在城院读书的。毕业拿的可是浙大的毕业证跟学位证这个值吧，学费虽然高了点，从03年开始之后，教育部开始规范这个事情，慢慢的独立学校，以独立的法人资格来办学，就是不能完全跟母校分不清了，然后到后边儿要出去自立门户了，这种状况，从03年往后，开始就是独立学院了，学位证发母校的，毕业证发自己的，然后再到年以后入学开始，到12年以后，所有独立学院单独颁发学士学位证书，彻底与母校脱钩，我指的是双证脱钩，教学很多东西，财政很多，其实还是在一起算的，这个是独立学院的毕业证和学位证的问题，现在的所有独立学院发的都是自己的毕业照，自己的学位证，实事求是的说跟母体学校没有太大关系。
那么这里有提到一个东西，就教育部26号令，当时是年初的那个独立学院设置与管理办法，简称26号令，就这个里边儿，他当时其实规定的独立学院必须引进社会资本，一所大学只能办一个，等等，他设了很多这种规定，但实际上就像我刚举的北师大的珠海分校，包括杭师大的钱江学院，包括湖师大的求真学院等等，其实有很多学校他根本就不符合这个规定，但是对当地来讲说，学校已经在办了，而且办学效果不错，也解决了当地的很多的问题，所以他就继续保留了下来。就是现在很多名字像独立学院，按独立学院管理跟招生办法来执行的学校，事实上并不太符合教育部的规定。就是咱们国家很大了，有的时候国家一个规定下来，他当时是从全国的范围来规范，就是规范文件了，但真正在执行的过程中，各地有各地的自己的一个切实的情况在，所以在执行的时候，国家有些地方其实没有落实的特别细，就是差不多有时候就过了。接着往下提到一个地方，就浙江省的立交桥计划。这个单独说一下是浙江省内，当年为了支持独立学院的发展，允许独立学院的学生每年选拔一小部分，就是可以进入母校学习，说这句话说的不太科学，应该再加一句话，等到大学毕业的时候拿到的毕业证书和学位证书是母校的，其实是转学，而且是往好里抓去的，这个我说好是有问题的，因为独立学院是母校开的，所以一定程度上母校一定比独立学院好，这是没悬念的。那我举个例子，比如说你考学的时候，分数不是很高，那我考了浙江师范大学行知学院，就是兰溪的那个大学，金华兰溪，我考进了行知学院，在大一的时候我非常努力，非常认真，然后考了年级第一名，到大二的时候我申请，我要就是申请通过立交桥，计划进入浙师大本部可以的，每个专业大约会有1%-2%的比例，可以直接升入本部，大二以后我就去浙师大读书啦，大三大四读完顺利毕业，毕业证就是浙师大的。浙江省这个立交桥计划，其实对省内的独立学院是一次非常大的支持，这个支持力度是很高的，那么到目前为止，据我所了解，那么别的省也有这种就是去母校对接的计划，你比如说电子科大的中山学院，电子科大，成都学院什么的都有，学生可以到城店去本部去学习，但是毕业证原来是哪儿的还是哪儿的，他们是没有转学的作用的，立交桥计划的转学效果仅限浙江，只有浙江有，这个是关于立交桥计划，这个政策到底什么样的条件的学生能够进入母校，大家记得每年学生在大一入学的时候，由教务处统一发布，说明要达到什么要求，这个他政策经常变，这是立交桥计划。
省部合建和省部共建的概念，省部合建是中央为主，地方为辅。省部共建是中央为辅，地方为主，再往下省重点，我们浙江省分了三批，第一批就是综合类的，第二批是特色类的，第三批是供省市共建类的，再往下公办民办，除了前面的省重点这些头部学校以外，其实对于很多普通公办本科来说，和民办本科究竟应该选哪科，更多的时候你不要光迷信不办，一个学校的办学质量，口碑，各方面学科设置，培养计划等等，要综合考量来决定，再往后，独立学院这个从长远来看，一定是要转设的，是没有悬念，肯定会转设立交桥，计划以后有没有看浙江省规定来定，这是这一期大概的内容。