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中国房价往事政府与房企调控与投机 [复制链接]

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来源:城不易

年10月20日,在满地枫叶的北京,一名身着中山装的老人来到了前三门大街。在一栋新建楼房前,他左看看右看看,还不时与身边的人聊两句。

这名老人便是改革开放的总设计师,他的这次视察其实大有深意:当时住房数量远远不够国人需求,人均居住面积更是只有区区3.9平米。推进住房,满足居民需求,是当时的重点工作。

这一切的背后,本质仍是制度的弊病。由于分配制,市面上的住房主要由财*支持,但当时国家财*早已捉襟见肘。所以在考察时,总设计师问了一个小问题“房子可否成为商品?”

这个今天幼儿都能回答的问题,在那个敏感的年代,无人敢答。

2年后,总设计师在城前门的一座高楼上给出了答案。他鸟瞰周边破旧低矮的建筑,做出了一系列谈话,内容可以归纳为:出售公房,调整租金,提倡个人建房买房。

对于当时仍是计划经济占据主导地位的中国来说,这些话无异于平地起惊雷。

此后,中国38年房地产大戏的序幕缓缓拉开。舞台已经设置完毕,就等弄潮儿们上台。

01

年,32岁的王石辞去了广东省外经委的铁饭碗,在深圳开始了玉米倒卖生意。恐怕他自己也不会想到,他用玉米钱开的公司,会在中国未来的房地产市场里独占鳌头。也就在王石开公司那一年,招商、保利、城建等房企相继成立。

房地产的市场化继续前行。4年后,在中央提出建立发展房地产市场的设想下,深圳开始了全国的第一次土拍,在人潮涌动的拍卖现场,一张张竞价牌如同潮水一般连绵起伏。

“万!”场内掌声雷动。“万!”场内一片惊呼。数轮之后,这块土地以万元的价格被特区房地产公司收入囊中。然而仅仅不过一年,就被王石以万的天价刷新。

深圳的房地产市场如火如荼,隔壁的海南也不甘寂寞,不但独立建省,还创办了经济特区。大批投机客如同闻到了血腥味的鲨鱼,纷纷南下开始了狂欢。源源不断的资金也从全国各地,开始流入海南。

在这把火烧的正旺的时候,*府和银行又来凑了一把热闹。年,经过国务院批复,22个省开始了房改,鼓励个人购买房屋的风潮开始兴起。而建行、工行成立了房地产信贷部,银行的个人住房信贷业务开始起步。

货币遇上了*策,如同干柴碰上了烈火,房企们好比集体嗑药,纷纷开始雄起。万科申请上市,成了深交所的第二家上市公司;珠江实业卖楼花,将广州世界贸易中心卖出了多美元/平方米的“天价”;恒基兆业进*内地,在内地圈下了大块土地。

眼看这把火越燃越旺,莫斯科的一盆冷水却险些将其浇灭。8月,莫斯科*变,4个月后,苏联解体,一个横跨欧亚大陆的红色巨人轰然倒塌,也在中国的社会舆论里投下了一颗原子弹。

一股论调甚嚣尘上,认为苏联的解体是因为戈尔巴乔夫的改革*策,中国如果继续进行着改革开放,就可能成为下一个苏联。这股氛围下,中国以百万计的私营企业主和个体户们吓得够呛,要么撤资要么关门,有人甚至喊出口号,企业要献给国家。

危局之中,总有人挽狂澜于既倒,扶大厦之将倾。

年1月17日,总设计师南下深圳,与各级省市*府要员会面洽谈,提出要坚持改革开放。这一思想随着中央的一系列文件被广泛流传,打击了一部分别有用心的分子,也将改革的大船拉向了正轨。

轰轰烈烈的住房制度改革也在同年开始了全面启动,房地产市场体系开始分为三级市场,一级市场是出让土地使用权,二级市场是出让后的房地产开发,三级市场是房地产交易。

住房公积金制度也开始全面推行,在众多的利好*策下,房地产开发企业如雨后春笋般急剧増加,房地产开发投资快速増长,房地产价格大幅上涨,某些地区的房价一天一个样,业内的空气开始燥热了起来。

以海南为例,年的均价还是1元/平米,到92年就变成了,到了93年上半年,更是一度涨到了元。楼市陷入了狂热,又吸引了额大批不缺钱的投机客,甚至喊出了明年还能翻一番的口号。

眼看这头疯牛还要继续狂奔,一双大手将它给拦了下来。

年6月,在朱相的主持下,“国十六条”发布,这一*策终止了房地产公司上市圈钱,全面控制银行资金进入房地产业,使得房企和炒房客的成本迅速提高。

一下子,妊热的房地产市场实现开始了硬着陆,持有房子的成本太高了!

眼看他起朱楼宴宾客,转瞬间他楼又塌了。

到了94年,中国现代房地产史上第一场楼市大崩盘在海南上演,整个海南可谓是哀鸿遍野,全省1.8万公顷土地闲置,1万多所房地产公司倒闭,数千家开发商卷款逃离,多栋高楼烂尾。

而对全国楼市来说,海南仅仅只是一个缩影。到了年底,商品房累计空置建筑面积达到了万平方米;年,房地产行业出现了全面巨额亏损。随后,金融危机的到来更是给楼市雪上加霜。

年,在索罗斯的策划下,对冲基金与国际炒家相结合,调集了大量资金开始进攻亚洲:泰国宣布放弃固定汇率制,马来西亚放弃保卫本国货币,韩国*府濒临破产,多国多年的经济积累一瞬间化为乌有。

在一连串的胜利后,大批如同蝗虫般的国际游资开始把目标盯向了香港恒生指数,一场看不见硝烟的金融保卫战在香港正式打响。一边是国际游资大肆抛售港币,一边是香港*府动用外汇储备回收港币,由于大陆支持,香港的外汇储备非常充足,逼迫了游资撤离,获得了保卫战的胜利。

虽然救市成功,但国际游资对外部经济仍造成了一定影响,造成了周边地区货币的贬值,较大程度地影响了我国里的出口,许多依靠东南亚市场的出口企业严重受挫,卖不出去的产品堆满了仓库。

众所周知,出口、投资和消费是我国经济的三驾马车。在出口受挫的情况下,扩展消费和投资成了发展经济最好的手段,而发展房地产,是这个手段最重要的工具。

于是,*策开始对房地产的进一步松绑。从年7月开始,*府先是彻底取消住房分配,又出台了土地招标挂牌拍卖的法案。房地产的规范性被进一步完善,一个广阔的市场展现在了所有人面前。

*策出台当年,房地产市场大热,许多单位抢购住房,用来分配给职工,全国的存量空置房被一下子消耗完毕。与此同时,大批的房企开始冒头,广东的深铁、花样年、海伦堡,福建的建发、正荣,北京的华夏幸福、北京城建基本都是这一期间建立。

这些房企们虽然都是刚成立,但依托于雄厚的背景,纷纷砸钱拿地,开始了策马奔腾。

在房企们的狂欢盛宴中,千禧年来临了。

02

年,克林顿签署了对华永久正常贸易关系议案,象征着中美关系进入新的阶段。而进入新阶段的不只有中美关系,还有中国的房地产开发商们。

通过多年的竞争,万科、保利、招商、金地这四大房企成为了第一代的房企龙头,尤其是万科,在王石的把舵下,牢牢坐在了第一把交椅,这一坐,就是十几年。

年7月,中国先是申奥成功,随后又加入世界贸易组织,这两个消息通过CCTV传播到了全国各地,振奋了亿万国人。同样振奋的还有北京的房价,不到3个月便翻了一番。除了北京外,上海的楼市也开始被引爆。

而引爆上海房价的有力推手,自然离不开赫赫有名的温州炒房团。

当年8月,在《温州晚报》的组织下,多个温州人坐满了三节火车厢直奔公里外的上海。下车后,在上海房产协会的指引下,以万的巨资扫荡了各大楼盘。2个月后,又来了一批人,轻松成交万。而当时上海市的均价,甚至不到0/平。

在上海的投资,仅仅是温州炒房团的第一步,随后,炒房团向北跨越了长江,转战青岛、济南、北京、哈尔滨、大连、沈阳;向西,则溯长江而上,攻克南京、武汉、重庆、成都;向南,则是奔赴海滨城市厦门、海口、三亚。

有传言,一个温州人年初投了万,年末变成了0万。传言不知真假,但许多温州人靠炒房发财却是个事实。

然而在房价的这波飙升,温州人只起到了一个小小的引子,真正的主因还是银行的货币*策。

从年开始,央行不但降低了住房公积金贷款利率,又降低了住房贷款利率,同时对使用公积金贷款购买住房的的个人实行免税*策。这一套组合拳下来,开发商和炒房团的资金成本迅速降低,许多在海南受挫的投资客又重新开始了下海。

楼市形势一片大好,却也引起了民众的哀声怨道。在舆论的沸腾声中,全国工作会议召开,胡总书记发言提到了房价过高,为后期的*府调控楼市埋下了伏笔。

到了03年,央行出台了“号文”,提高二套房首付,并上浮了利率,这在一定程度抑制了楼市。但出人意料的是,一场震惊国家的灾难也在当年来临。

3月,一个代号为“SARS”的病*于顺德爆发,迅速扩展到了整个广东,并借助着春运的人流,通往全国。造成了共人被感染,其中近1/4是医护人员。不仅如此,还对经济造成了严重损害。明显抑制了居民的消费需求。

作为需求大头的楼市自然也不例外,生命安全尚且是个问题,谁还会有心情去楼盘看房?

于是,在*策的调控以及非典的双重打击下,全国的房价应声而降,房地产可以说是再一次进入了冬季。在这个冬季里,许多中小开发商们瑟瑟发抖,烂尾楼的事故也在报刊和屏幕上屡见不爽。

任大炮说过“房地产是夜壶,宏观经济不行就拿出来用。”在经济下行的年,为了保增长,*府对房地产的态度由调控变成了扶持。

国务院和住建部,先后出台了文件鼓励房地产的发展,并将房地产这个行业正式确立我国重要的经济发展支柱之一。除此外,中央又一次放宽了钱袋子,使得资金能够流入楼市。

在诸多措施下,全国楼市止跌反升,坐上了过山车,同比涨幅达到了14.4%。在12月的北京,孙宏斌执掌的顺驰以9.05亿的价格拍下大兴*村地块,震惊业内。对这个价格,孙宏斌用一句“价格是次要的”,便轻描淡写的带过。

面粉越来越贵,面包自然也便宜不了。房价和地价相辅相成,以远远超过居民收入增长速度的姿态冲向了天空。虽然总体趋势向好,但房地产业内也出现了诸多乱象,比如空置率提高,资金链断裂、烂尾楼。

于是民间沸腾声再起,*府又一次开始了调控。

年,在国土资源部和监察部的推动下,“71号令”发布,确定了以招拍挂为主的土地出让方式。而央行进一步跟进,在9年来首次加息。到了年,为了打击炒房者,“国八条”和“新八条”相继发布。

对于这些调控,房价以全年涨幅12%的姿态,进行了报复性的回击,如同汪峰同年发布的那首新歌:《飞得更高》。这也证明了,如果管不住资金,房价是抑制不住的。

然而第二年,*府仍未从资金方面下手,而是发布了“国八条”的PLUS版本——“国六条”。但随着金融业对外加大开放,大量外资开始源源不断的从海外流入了房地产市场,使得市面上的资金极为充沛。

资金充沛,各大开发商的融资成本也就急剧下降,出于对楼市的看好,纷纷加大了对土地市场的投入。一时间,从北京到上海,从深圳到广州,“地王”的消息不绝于耳。而房价也随之一起,继续以10%的速度向前推进。

年,*府终于开始对钱袋子进行了管理。央行和银监会联合下发《商贷管理通知》,对二套房的首付和利率进行了规定,同时要求项目资本达35%才能放贷。

对于炒房客和开发商而言,这个通知不异于晴天霹雳。没有了资金,楼市的高烧自然只能跳水。无论是新房售楼处,还是二手中介门店,从人声鼎沸变成门可罗雀,也不过是一年的光景。

眼看着房价被调控住了,上到中央高层,下到平民百姓,无不松了一口气。

然而从07年的下半年开始,一切发生不一样的变化。

03

年下半年,在大洋彼岸的美国纽约,一场酝酿已久的风暴在这个全世界的金融中心爆发,并扩散到了世界各地。以雷曼兄弟为代表的众多华尔街公司纷纷破产,全球股市全线暴跌,到美联储开始救市的时候,许多美国人多年的积蓄已经化为了乌有。

作为美国最大的进出口贸易国,中国自然也不能置身其外。全国的房地产市场都陷入了寒冬,投资放缓、土地流拍、地王退地,许多中小开发商更是一命呜呼。单单浙江,就有多家房企没能熬过去。

正如前文所述,出口、投资、内需是中国经济的三驾马车。在次贷危机爆发的当下,自然不能指望出口。所以房地产这个既能拉动投资,又能扩展内需的怪兽,就被又一次松开了绳子。

年11月,被民间称为“四万亿计划”的经济刺激措施,正式登上了历史的舞台,并在整个中国的经济历史留下了浓重的一笔。

沉疴用猛药,乱世需重典。在“四万亿计划”出台的同时,我国的货币*策也开始走向了宽松的道路,对房地产开始全面扶持。个人房贷利率下限扩大为70%,首付款最低可以做到20%,上海甚至命令国有企业直接购买房地产来维持房地产行业的稳定。

在这些措施下,大量的货币如同泄闸的洪水,从财*部和央行的手上源源不断地流入市场。在巨量的货币供应量下,房地产市场开始起死回生。

到了*策开始显威的年,房地产市场可以说是全面复苏。比起08年,当年的商品房销售面积增加了43.63%,固定投资增加了29.95%,而平均销售价格自然也不例外,整整增加了23.18%,远远超过了之前几年。

就像港片里总是姗姗来迟的警察一样,在房价大涨后,*府才开始出来调控。先推出了国四条,后推出了国十一条。但对于仍在快速增加的货币投放量,这两条*策并未在根本上加以抑制。

到了10年4月,*府才再次有了动作,印发了国十条,规定首付比例上调到30%,二套首付不低于50%,三套以上首付和利率大幅提高。在此之后,全国房价小幅下跌,但又在8月报复性反弹。

对于巨量的货币供应而言,*策的力度还是不够。

在年结束以后,北京上海等重要城市均有40%以上的涨幅,就连一般的中小城市,涨幅也大多在10%以上。当年通州因为副首都的概念,成为当年的冠*,涨幅达到3倍,而海南也受益于旅游岛的概念,涨了一倍多。

而房企们自然也不会少挣,以万科为例,销售额达到了.6亿元,成为中国首个千亿房企,而万科的老总王石,也自然成为了媒体眼中的香饽饽。

与万科不同,*府则被批评是调控不力。在此情况下,国务院发布了“新国八条”,提高了二套房的首付比例以及基准利率。各地方*府紧随其后,相继出台细则,对房价开始了调控。

从年开始底开始,以北京为代表的41个城市迎来了首批限购令,在随后的2年,各大中小城市也相继跟进。而限购令却是也起到了一定成效,四大一线城市集体停涨,部分城市房价下跌。

而对于以温州为代表的各大炒房团来说,限购令和“新国八条”的出台,不吝于当头棒喝。前者使得炒房团手上的大量住房无法出手套现,后者则是加剧了住房的投资成本。

一般来说,炒房团的资金大多来源于民间资本,利息远远高于银行,贵的甚至能够达到月息5分。因为限购令的出台,炒房团们被深度套牢,偿还借款和利息便成了大问题。

到了11年的4月,这把达摩克利斯之剑终于落下。借贷危机在温州爆发,如同多米诺骨牌一般席卷了整个温州,抛房还贷,豪车甩卖,企业主跑路,炒房客跳楼等现象层出不穷。

作为经济的镜子,楼市自然也不例外受到了影响,新建商品房比最高点下降了30%以上,甚至有盘腰斩。最后,温州炒房团基本可以说是全*覆没。而在距离温州千里外的鄂尔多斯,也由于相同的原因落得一个下场。

虽然温州与鄂尔多斯的房地产市场由于过度投机而遭遇了楼市崩盘,但当时全国整体的楼市情形,仍是欣欣向荣,房地产投资总额也是屡创新高。

随之,“国五条”发布,但并未切中资金的要害,对房价的遏制作用只能说是聊胜于无。为了研究更长远的替代机制,以重庆和上海两地为试点,房产税开始推行,不过由于诸多原因,并未达到预想效果。

到了年,“万恒保中”成了新的四大天王,但1年后,碧桂园便异*突起,以亿的销售额成为了最大的一匹黑马。此后,业内的第一梯队逐渐变成了“碧万恒融保”,并持续到了今天。

在年,销售额和利润皆突飞猛进的房企们又一次开始了狂欢,纷纷高价拍地。根据统计,全国的45个城市里出现了总价及单价地王共67个,堪称“地王年”。

日中则昃,月满则亏。在开发商们大肆拿地,疯狂建设的时候,时间来到了年。

04

年3月,第十二届全国人大二次会议召开,互联网金融这个词首次被写进了*府工作报告,开始了肆虐式的野蛮生长。而在5个月前,人民网调查了32个城市,发现有17个停止了房地产按揭业务,其中不乏首套房按揭。

对于房地产市场而言,这2件事有着更深远的含义。前者意味着普通家庭除了投资房地产外多了一个投资渠道,后者则是使得许多购房者被拦在了市场的门口。

买房的人少了,但楼还在建,供过于求的结果自然是滞销。根据年上半年的数据,全国各大主要城市成交量极度萎靡。由于信贷的进一步收紧,大批中小房企资金链断裂,纷纷破产。

而与此同时,库存却挤压严重。到了年末,全国商品房待售面积统计高达6.21亿平方米,隐隐成为了引爆中国宏观经济的一颗定时炸弹。

为了经济的稳定,*府又一次开始了操盘。

先是年下半年,各地*府开始取消了限购。到了年3月,中央发布了“新*”,不但下调了首套和二套的首付比例,还减少了营业税的征收范围。

新*颁布的当晚,各大中介门店延长营业,开放商高管通宵加班。而次日股市一开盘,更是地产股全线飘红。然而,市场上目前的库存太多,多到需要4-5年时间来消化。可以说,系统性金融风险依旧存在。

年12月,中央经济工作会议在北京召开,在这个决定整个国家下一年经济命脉的会议上,去库存被列为的重要经济任务之一,由此,轰轰烈烈的去库存开始了展开。

在国务院和央行的推动下,一系列*策密集发布。除了推进城镇化,大体就是和钱有关,无外乎降准、降息、降税、降首付。

在诸多*策的加持下,全年商品房成交量和成交额增速高企。但也出现了一些问题,一二线的成交量迅速放大,价格迅速攀升,而三四线的房地产市场,则是冷冷清清,有着量价齐跌的风险。

针对这两种不同的趋势,中央实施起了两种不一样的策略。

对于三四线居高不下的库存,棚改货币化这个大杀器被拿了出来。使得大量现有居民旧房被拆迁,而获得拆迁款则帮助他们有能力购置新的住房。

在这个过程中,早已进驻三四线的恒大和碧桂园赚得盆满博弈。以年的数据统计,恒大的销售额达到了亿,而碧桂园更是实现了亿元的销售额,登上榜福布斯世界强。

但对于一二线城市,*府则早早地又开始起了调控。从年3月开始,深圳、上海、北京等30个几个大中城市,集体发布了调控*策。而调控的效果,只能说是不尽如人意。

以深圳为例,住宅商品房在年初的价格为元/平,然而一年之后就变成了元/平,价格上涨了35%。

为了抑制房价的过快上涨,北京推出了“京八条”,拉开年内最强调控的序幕,随后,上海、深圳等陆续推出升级措施,并蔓延到全国逾20个城市。

到了年3月,调控措施再一次升级,北京发布了新*,认房又认购,上调首付比例。包括1线在内的诸多城市,皆是调整了房贷利率。并且在下半年,开始宣传“房住不炒”。

面对密集的调控以及资金流入楼市的限制,许多购房者开始了观望。到了年的7月,在中央*治局会议上,“坚决遏制房价上涨”这句话被写在了文件里。同时,各地纷纷以货币棚改化的停止宣告去库存的结束。

随后,市场的交易热情急剧下降,全国的房价进入了下行通道,通州、厦门等地的部分楼盘暴跌。而各地的房企为了回笼资金,采取打折促销的方式,在业主“维权”的事件越演越烈的同时,万科又开始高呼——“活下去”。

在房企们的手忙脚乱里,时间又过去了一年。

结尾

年的3月6日,在庄严肃穆的人民大会堂,李总理面对媒体们的长枪短炮,用带有节奏的声音发布了当年的*府工作报告。在这份2万多字的报告里,房地产只出现寥寥几次,似乎已经完沦为了配角。

而在千里之外,各大房企们却开始忙起了“去地产化”,不但先后在公司名称里去掉了地产两字,还竞相发展起了新业务,比如恒大的造车、万科的物流以及碧桂园的机器人。

除去*府和房企,今天的购房主力*已经变成了90后。面对着充满了不确定的房价,这些年轻人充满了疑惑:究竟要不要在今年买房呢?

不过这个问题,或许只有时间才能够解答。

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