媒体称居住证管理有望年内推出
不设人才门槛
根据某媒体报道，根据这个草案，居民享受的权益分为国家和城市两个层面，属于国家层面的义务教育等基本公共服务也要向外来人口提供。
根据报道，公安部几年前就打算在全国推行居住证制度，但是迫于阻力一直推不出来。2011年时，就有消息称，公安部已形成一份居住证制度实施方案。2012年“两会”期间，公安部副部长*明在全国*协十一届五次会议第二场提案办理协商会上介绍，公安部会同有关部门，研究形成了全国居住证管理办法（草案）。不过，方案迟迟没有出台。
另据报道，国务院参事马力也表示，户改已经到了高成本时代。对于*府来说，以前高收益高回报的投资没有了，现在要做的公共服务都是公益性的；同时债务比例已经越来越高，增加投入非常困难。由于市民化成本主要由地方*府承担，在现行财税体系下，地方难当重负。
马力说，户改要推进，必须在财税、土地等基础性制度的改革上有所破局。同时，根本上必须持续切实推进基本公共服务均等化，资源投放必须加大向农村及不发达地区倾斜，填补基本公共服务上的鸿沟。如此，自由迁徙才能水到渠成。
